La Bolivie est un pays unitaire. Le processus de décentralisation a démarré en juin 1994. L'objectif principal affiché par la politique de décentralisation a été de répondre aux demandes de reconnaissance culturelle de la part des différentes composantes ethniques de la nation bolivienne. Poussée également par des recommandations des organisations internationales, la Loi de Participation Populaire a pu ainsi être votée en juin 1994.
Aujourd'hui...
La Bolivie est divisée en Départements, Provinces, Sections de Provinces (qui disposent du statut municipal) et Cantons. Cette division correspond à la fois à une déconcentration administrative de l’État central et à une décentralisation de ses pouvoirs.
La priorité a été donnée d'une manière claire et décisive au niveau local de gouvernement (municipalités, cantons et, dans une moindre mesure, organisations de la société civile), lequel dispose de ressources budgétaires non négligeables pour leur permettre d'accomplir leurs nouvelles fonctions, ainsi que d'une très forte autonomie en ce qui concerne l'utilisation de ces ressources.
Le niveau intermédiaire de décentralisation - les départements - ne jouit pas de la même autonomie en l'utilisation de ces ressources.
Voici en résumé les différents échelons de décentralisation depuis décembre 2005, avec mention des services déconcentrés :
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Echelons
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Exécutifs
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Assemblées représentatives
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Départements
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- Préfet
Elu pour 2 ans
- Délégué du département Nommé par le gouvernement
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Conseil départemental. Élection indirecte pour 2 ans renouvelable
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Provinces
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Sous-préfet
Nommé par le préfet
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Conseil provincial de participation populaire
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Sections provinciales/Municipalités
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Maire
Elu par le conseil municipal pour 5 ans
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Conseil ou groupe municipal
Élu au SU direct pour 5 ans
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Echelons
inframunicipaux (juxtaposables)
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Exécutifs
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Districts municipaux
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Maire-adjoint
Nommé par le Maire
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Cantons
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- Agent municipal élu par le
gouvernement municipal pour 5 ans
- Corregidor nommé par le préfet
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• Décentralisation • Déconcentration
Demain...
Mais la décentralisation bolivienne prendra très bientôt un nouveau visage. La nouvelle Constitution adoptée en décembre 2007 introduit la nuance en définissant la Bolivie comme une Etat Unitaire Plurinational.
La Constitution prévoit des évolutions substantielles de l'organisation territoriale et administrative, avec notamment 3 échelons de décentralisation partiellement différents des précédents, et la création d'un nouveau statut : l"entité territoriale indigènes originaires autonomes" (ETIO), pouvant se juxtaposer aux échelons municipaux, provinciaux ou régionaux :
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Echelons
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Exécutifs
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Assemblées représentatives
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Départements
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Préfet
Elu au SU direct pour 5 ans
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Conseil départemental
Élection indirecte
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Régions (regroupement de provinces ou de municipalités)
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Regidor
Elu au SU direct pour 5 ans
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Assemblée régionale
Election indirecte pour 5 ans
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Municipalités
Districts municipaux
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- Maire
Elu au SU direct pour 5 ans
- Maire adjoint
Elu au SU direct pour 5 ans
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Conseil Municipal
Election au SU direct
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Statut
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Elections
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Organisation
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| Entités territoriales indigènes originaires (ETIO) |
Votation populaire à la majorité des 2/3
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Décision autonome de leur organisation : représentative classique ou selon les "us et coutumes"
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• Décentralisation
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