Perfectionnement à la démocratie Un des objectifs initiaux de la Loi de Participation Populaire est de tendre vers le "perfectionnement de la démocratie représentative, par l'adoption de mécanismes de démocratie participative". La loi fait le pari d'articuler la société civile et l'Etat par une approche « du bas vers le haut », afin de permettre aux groupes sociaux les plus marginalisés de participer à la gestion du développement à partir de la problématique locale.
Cette approche implique de donner du pouvoir aux communautés et de leur donner une capacité de décision. Le but est aussi de remédier au divorce existant entre l'Etat et la majorité de sa population, et d'améliorer la gouvernabilité du pays, en dépassant une relation entre la société civile et l'Etat traditionnellement basée sur le conflit.
